习强调“法治是最好的营商环境”。2023年5月，为助力营造一流法治化营商环境，成都市检察机关启动为期两年的“强化安商惠企法律监督 优化法治化营商环境”专项行动。

　　信用是市场经济的“基石”。建立健全严重违法失信名单管理制度是构建“一处失信、处处受限”的信用惩戒格局，让经营主体不敢失信、不能失信、不想失信的重要举措。

　　近期，青羊区检察院能动履行公益诉讼职能，协同市场监管部门，首次将我市食品安全领域严重违法人员列入严重违法失信名单并在“国家企业信用信息公示系统”公示。

　　贺光杰系青羊区逗牛牛正餐馆实际经营者。J9九游2022年8月至11月期间，贺光杰等人为谋取利益，将火锅店内顾客食用后剩下的火锅油加工成“地沟油”（俗称“老油”），以此熬制火锅底料再次销售给顾客食用。贺光杰等人被挡获当天，现场查获已熬制好的“老油”141斤。经统计，贺光杰等人共生产、销售添加“老油”的火锅锅底金额为23536.76元。

　　2023年3月14日，青羊区检察院以生产、销售有毒、有害食品罪起诉贺光杰。同时，为保障广大消费者的生命、健康权，让违法犯罪者“痛到不敢再犯”，青羊区检察院提起刑事附带民事公益诉讼，要求贺光杰公开赔礼道歉，并支付十倍惩罚性赔偿金。

　　2023年5月29日，青羊区人民法院对贺光杰作出刑事附带民事判决，判决贺光杰犯生产、销售有毒、有害食品罪，判处有期徒刑十个月，缓刑一年，并处罚金五万元；禁止贺光杰在缓刑考验期内从事食品生产、销售及相关活动；判处贺光杰在成都市市级媒体公开赔礼道歉，并支付赔偿金人民币235367.60元。

　　“因食品安全犯罪被判处有期徒刑以上刑罚的，终身不得从事食品生产经营管理工作，也不得担任食品生产经营企业食品安全管理人员。”

　　判决生效后，因市场监管部门与司法系统存在的“信息时间差”，青羊区市场监督管理局未第一时间对贺光杰做出相关行政处置。J9九游贺光杰处于缓刑考验期内，有再次从事食品行业，给不特定多数人的身体健康造成危险的风险。

　　8月17日，青羊区检察院进行公益诉讼立案，督促青羊区市场监督管理局依法作出行政处置。青羊区市场监督管理局采纳检察建议，对贺光杰作出“终身不得从事食品生产经营管理工作，也不得担任食品生产经营企业食品安全管理人员”的行政处罚决定。

　　“当事人违反法律、行政法规，性质恶劣、情节严重、社会危害较大，受到市场监督管理部门较重行政处罚的，由市场监督管理部门依照本办法规定列入严重违法失信名单，通过国家企业信用信息公示系统公示，并实施相应管理措施。”

　　食品安全大于天。单单对食品安全领域严重违法人员做出“从业禁止”的行政处罚，并不能实现市场和行业禁入，将其纳入严重违法失信名单并且向社会公示，才能达到目的。以往市场监管部门通过本地网站自行公示“黑名单”，存在公告范围窄、自行查询难等局限性问题，在“国家企业信用信息公示系统”公示具有一键查询、全国联网的优势，能够实施将公示人员列为重点监管对象、提高检查频次、不适用告知承诺制等管理措施，真正起到信用惩戒作用。

　　青羊区检察院在成都市检察院的指导下，多次与市、区两级市场监管部门沟通，最终推动解决了程序方面的问题，及时在“国家企业信用信息公示系统”公示食品安全领域严重违法人员。

　　专项行动以来，市检察院开展了“严重违法失信名单监管公益诉讼专项监督”，督促行政机关落实有关行业严重违法生产经营者“黑名单”制度，促进经营者诚信经营。经过全面排查，提出行政公益诉讼诉前检察建议13件，有效杜绝食品安全领域严重违法犯罪人员继续从事食品药品生产经营管理工作或担任安全管理人员的可能性。